Il Piano Quindici Quindici: Come la Cina Intende Rivoluzionare la Governance Locale con il Modello Fengqiao

Fonti

Fonte: Xinhua News Agency, link all’articolo originale.

Approfondimento

Il documento di pianificazione denominato “Quindici Quindici” (15° Piano quinquennale) propone di mantenere e sviluppare l’esperienza “Fengqiao” del nuovo periodo, un modello di governance comunitaria adottato in alcune regioni cinesi. L’obiettivo è rafforzare la gestione delle aree rurali, migliorare la governance delle comunità urbane e promuovere una collaborazione tra le piattaforme online e offline per la gestione delle controversie.

Dati principali

Gli elementi chiave del piano sono:

• Conservazione e sviluppo dell’esperienza “Fengqiao”.
• Rafforzamento della governance rurale.
• Ottimizzazione della governance comunitaria.
• Promozione della collaborazione online‑offline.
• Risoluzione delle controversie a livello di origine, con approcci multipli e ordinati.
• Creazione di un centro integrato di gestione della sicurezza sociale, coordinato dal Comitato politico‑legale dello stesso livello, che unifica le risorse di gestione integrata, petizioni e giustizia.

Possibili Conseguenze

Se implementato con efficacia, il piano potrebbe:

• Ridurre il numero di visite necessarie per la risoluzione delle controversie, semplificando l’interazione tra cittadini e amministrazione.
• Incrementare la trasparenza e la rapidità delle decisioni amministrative.
• Favorire una maggiore partecipazione dei cittadini alla governance locale.
• Contribuire a una gestione più equilibrata delle risorse tra aree urbane e rurali.

Opinione

Il documento presenta una serie di iniziative volte a migliorare la governance locale e la gestione delle controversie. Le proposte si basano su modelli già testati e mirano a rendere più efficiente l’interazione tra cittadini e istituzioni.

Analisi Critica (dei Fatti)

La proposta si fonda su un modello consolidato (Fengqiao) e su un approccio integrato che unifica diverse funzioni amministrative. Tuttavia, la sua efficacia dipenderà dalla capacità di coordinare le diverse agenzie coinvolte e dalla disponibilità di infrastrutture digitali adeguate. La realizzazione di un unico ingresso per la risoluzione delle controversie richiederà un’adeguata formazione del personale e un’implementazione tecnologica robusta.

Relazioni (con altri fatti)

Il piano si inserisce in un più ampio contesto di riforme amministrative in Cina, che includono la promozione della governance digitale, la semplificazione delle procedure burocratiche e l’ottimizzazione della gestione delle risorse pubbliche. È in linea con le iniziative di modernizzazione della governance pubblica promosse dal governo centrale.

Contesto (oggettivo)

Il “Quindici Quindici” è il 15° Piano quinquennale della Repubblica Popolare Cinese, che definisce le priorità di sviluppo economico, sociale e istituzionale per il periodo 2023‑2027. L’esperienza “Fengqiao” è un modello di governance comunitaria sviluppato in provincia di Zhejiang, noto per la sua efficacia nella gestione delle controversie e nella promozione della partecipazione civica.

Domande Frequenti

1. Che cosa è l’esperienza “Fengqiao”?

L’esperienza “Fengqiao” è un modello di governance comunitaria adottato in alcune regioni cinesi, che si concentra sulla gestione delle controversie e sulla promozione della partecipazione civica.

2. Qual è l’obiettivo principale del “Quindici Quindici”?

Il piano mira a rafforzare la governance rurale e comunitaria, promuovere la collaborazione online‑offline e semplificare la risoluzione delle controversie per i cittadini.

3. Come funziona il centro di gestione della sicurezza sociale?

Il centro è coordinato dal Comitato politico‑legale dello stesso livello e integra risorse di gestione integrata, petizioni e giustizia, offrendo un unico ingresso per la risoluzione delle controversie.

4. Quali benefici si prevedono dalla semplificazione delle procedure?

Si prevede una riduzione delle visite necessarie per la risoluzione delle controversie, una maggiore trasparenza e rapidità delle decisioni amministrative e un incremento della partecipazione dei cittadini.