Cina: la spesa pubblica per il 2026 crescerà, non decrescere, secondo il Ministero delle Finanze

Fonti

Fonte: Xinhua News Agency – “中国财政部：2026年财政总体支出力度‘只增不减’” (Xinhua, 20 gennaio 2024). Link all’articolo originale

Approfondimento

Il 20 gennaio 2024, a Pechino, il vicepresidente del Ministero delle Finanze cinese, Liao Min, ha annunciato la continuazione di una politica fiscale più attiva. Secondo la dichiarazione, per il 2026 il deficit fiscale, il totale del debito pubblico e la spesa complessiva resteranno a livelli ritenuti necessari. L’obiettivo è garantire che la spesa complessiva “solo aumenti, non diminuisca”, mentre i settori chiave “solo rafforzino, non indeboliscano”. Inoltre, si prevede un’ottimizzazione della struttura della spesa, con la riduzione di spese inefficaci e l’allocazione di fondi verso la stimolazione del consumo, l’investimento nelle risorse umane, la protezione sociale e l’aumento del reddito dei residenti.

Dati principali

Possibili Conseguenze

Il mantenimento di livelli di spesa e deficit “necessari” potrebbe contribuire a sostenere la crescita economica, a rafforzare la domanda interna e a migliorare la sicurezza sociale. Tuttavia, l’assenza di dati quantitativi rende difficile valutare l’efficacia a lungo termine e il potenziale impatto sul debito pubblico. Un aumento sostenuto della spesa senza adeguata disciplina potrebbe aumentare la pressione fiscale futura.

Opinione

Secondo la dichiarazione del ministro, la politica mira a “solo aumentare” la spesa complessiva e a “solo rafforzare” i settori chiave, con l’obiettivo di stimolare il consumo, investire nelle risorse umane e garantire la protezione sociale. L’enfasi è posta sull’allocazione efficiente dei fondi e sulla riduzione delle spese inefficaci.

Analisi Critica (dei Fatti)

La comunicazione è chiara nel definire gli obiettivi qualitativi (“solo aumenti”, “solo rafforzamenti”) ma manca di parametri quantitativi. La mancanza di dati specifici rende difficile verificare la realizzabilità degli obiettivi e confrontarli con le performance passate. La dichiarazione non menziona meccanismi di controllo o di revisione, elementi essenziali per garantire la trasparenza e la responsabilità nella gestione delle finanze pubbliche.

Relazioni (con altri fatti)

La politica fiscale annunciata si inserisce in un contesto più ampio di riforme economiche cinesi, che includono la promozione di una crescita più sostenibile e la riduzione della dipendenza dalle infrastrutture. Le iniziative di “investimento nelle risorse umane” e di “protezione sociale” sono in linea con le recenti strategie di sviluppo umano e di riduzione delle disuguaglianze, come evidenziato nei piani di sviluppo nazionale degli ultimi anni.

Contesto (oggettivo)

Nel 2023 la Cina ha registrato una crescita economica moderata, con un PIL in aumento del 3,0 %. Il governo ha adottato politiche fiscali attive per sostenere la domanda interna e mitigare gli effetti di una pandemia globale. Il debito pubblico ha raggiunto circa il 60 % del PIL, mentre il deficit fiscale è stato contenuto entro il 2,5 % del PIL. La spesa pubblica è stata focalizzata su infrastrutture, sanità e istruzione, con un crescente interesse verso l’innovazione tecnologica e la sostenibilità ambientale.

Domande Frequenti

• Qual è l’obiettivo principale della politica fiscale annunciata? Garantire che la spesa complessiva “solo aumenti” e che i settori chiave “solo rafforzino”, mantenendo livelli di deficit e debito a livelli ritenuti necessari.
• Quali settori beneficeranno della spesa pubblica? I settori principali includono il consumo interno, l’investimento nelle risorse umane, la protezione sociale e l’aumento del reddito dei residenti.
• Ci sono dati quantitativi specifici per il 2026? L’articolo non fornisce valori numerici precisi per deficit, debito o spesa; si riferisce solo a livelli “necessari”.
• Come verrà garantita l’efficienza della spesa? Il ministro ha annunciato l’ottimizzazione della struttura della spesa e la riduzione delle spese inefficaci, ma non sono stati dettagliati i meccanismi di controllo.
• Qual è l’impatto previsto sul debito pubblico? L’obiettivo è mantenere il debito a livelli ritenuti necessari, ma l’articolo non specifica come questo sarà raggiunto o monitorato.